吕惠卿，字吉甫，泉州晋江人(公元1032年-公元1111年)，北宋时期著名政治家，杰出改革家。吕惠卿大半生都被卷入新旧党的争斗，宦途也因此非常波折，评价也出现极大分歧，史书上认为他背信弃义、祸国无耻，人格低劣;而在后世对王安石变法重新定义后，认为他是卓有才能的政治改革家。
家庭背景
父璹习吏事，为漳浦令。县处山林蔽翳间，民病瘴雾蛇虎之害，璹教民焚燎而耕，害为衰止。通判宜州，侬智高入寇，转运使檄璹与兵会，或劝勿行，不听。将二千人蹑贼后以往，得首虏为多。为开封府司录，鞫中人史志聪役卫卒伐木事，吏多为之地，璹穷治之，志聪以谪去。终光禄卿。
惠卿起进士
惠卿起进士，为真州推官。秩满入都，见王安石，论经义，意多合，遂定交。熙宁初，安石为政，惠卿方编校集贤书籍，安石言于帝曰：“惠卿之贤，岂特今人，虽前世儒者未易比也。学先王之道而能用者，独惠卿而已。”及设制置三司条例司，以为检详文字，事无大小必谋之，凡所建请章奏皆其笔。擢太子中允、崇政殿说书、集贤校理，判司农寺。
司马光谏其用心不正
司马光谏帝曰：“惠卿憸巧非佳士，使安石负谤于中外者皆其所为。安石贤而愎，不闲世务，惠卿为之谋主，而安石力行之，故天下并指为间邪。近者进擢不次，大不厌众心。”帝曰：“惠卿进对明辨，亦似美才。”光曰：“惠卿诚文学辨慧，然用心不正，愿陛下徐察之。江充、李训若无才，何以能动人主?”帝默然。光又贻书安石曰：“谄谀之士，于公今日诚有顺适之快，一旦失势，将必卖公自售矣。”安石不悦。
被用为翰林学士
会惠卿以父丧去，服除，召为天章阁侍讲，同修起居注，进知制诰，判国子监，与王?同修《三经新义》。又知谏院，为翰林学士。安石求去，惠卿使其党变姓名，日投匦上书留之。安石力荐惠卿为参知政事，惠卿惧安石去，新法必摇，作书遍遗监司、郡守，使陈利害。又从容白帝下诏，言终不以吏违法之故，为之废法。故安石之政，守之益坚。议罢制科，冯京争之不得。
弟升卿无学术，引为侍讲。又用弟和卿计，制五等丁产簿，使民自供首实，尺椽寸土，检括无遗，至机豚亦遍抄之。隐匿者许告，而以赀三之一充赏，民不胜其困。又因保甲正长给散青苗，使结甲赴官，不遗一人，上下烧动。
惠卿叛安石
郑侠疏惠卿朋间壅蔽，惠卿怒，又恶冯京异己，而安石弟安国恶惠卿间谄，面辱之。于是乘势并陷三人，皆获罪。安石以安国之故，始有隙。惠卿既叛安石，凡可以害王氏者无不为。韩绛为相不能制，请复用安石。安石至，犹与共事。御史蔡承禧论其恶，邓绾又言其兄弟强借秀州富民钱买田，出知陈州。久之，以资政殿学士知延州。
惠卿用兵
始，陕西缘边汉蕃兵各自为军，每战则以蕃部为先锋，而汉兵城守，伺便乃出战。惠卿始合之为一，先搜补守兵而出其选以战，随屯置将，具条约上之，边人及议者多言不可。路都监高永亨，老将也，争之力，奏斥之。蕃部屈全乜将入寇，惠卿以近世帅臣多养威持重，乃将牙兵按边，启师于东郊，遂趋绥德，抵无定河，历十有八日而还。
俄丁母忧，诏于本奉外特给五万，惠卿更请添支万五千，御史劾之，将下扬州取奉历，帝曰：“惠卿固贪冒，然尝为执政，治之伤体，姑责以义可也。”但削其误奉，惠卿犹自辨，御史又论其方居丧，不应有言，诏勿问。
加大学士、知太原府
元丰五年，加大学士、知太原府。入见，将使仍镇鄜延。惠卿云：“陕西之师，非唯不可以攻，亦不可以守，要在大为形势而已。”帝曰：“如惠卿言，是为陕西可弃也，岂宜委以边事?”数其轻躁矫诬之罪，斥知单州，第二年复知太原。哲宗即位，敕疆吏勿侵扰外界。惠卿遣步骑二万袭夏人于聚星泊，斩首六百级，夏人遂寇?延。
惠卿见正人汇进，知不容于时，恳求散地。于是右司谏苏辙条奏其间曰：“惠卿怀张汤之辨诈，有卢杞之间邪，诡变多端，敢行非度。王安石强佷傲诞，于吏事宜无所知，惠卿指擿教导，以济其恶。又兴起大狱，衣株连蔓引，涂污公卿。赖先帝仁圣，每事裁抑，不然，安常守道之士无噍类矣。安石于惠卿有卵翼之恩，父师之义。方其求进则胶固为一，及势力相轧，化为敌仇，发其私书，不遗余力。犬彘之所不为，而惠卿为之。昔吕布事丁原则杀丁原，事董卓则杀董卓;刘牢之事王恭则反王恭，事司马元显则反元显，故曹草、桓玄终畏而诛之。如惠卿之恶，纵未正典刑，犹当投畀四裔，以御魑魅。”中丞刘挚数其五罪，以为大恶。乃贬为光禄卿、分司南京。再责建宁军节度副使、建州安置。中书舍人苏轼当制，备载其罪于训词，天下传讼称快焉。
复资政殿学士
绍圣中，复资政殿学士、知大名府，加观文殿学士、知延州。夏人复入寇，将以全师围延安，惠卿修米脂诸砦以备。寇至，衣攻则城不可近，衣掠则野无所得，衣战则诸将按兵不动，衣南则惧腹背受敌，留二日即拔栅去，遂陷金明。惠卿求诣阙，不许。以筑威戎、威羌城，加银青光禄大夫，拜保宁、武胜两军节度使。
复武昌节度使
徽宗立，易节镇南。因曾布有宿憾，徙为杭州，而用范纯粹帅延，治其上功罔冒事，夺节度。布去位，复武昌节度使、知大名。数岁，又以上表引喻失当，还为银青光禄大夫，令致仕。崇宁五年，起为观文殿学士、知杭州。坐其子渊闻妖人张怀素言不告，渊配沙门岛，惠卿责祁州团练副使，安置宣州，再移庐州。复观文殿学士，为醴泉观使，致仕。卒，赠开府仪同三司。
惠卿逢合安石
始，惠卿逢合安石，骤致执政，安石去位，遂极力排之，至发其私书于上。安石退处金陵，往往写“福建子”三字，盖深悔为惠卿所误也。虽章惇、曾布、蔡京当国，咸畏恶其人，不敢引入朝。以是转徙外服，讫于死云。
人物分析
皇帝的一名重要顾问
他是神宗皇帝的一名重要顾问，王安石变法的中坚者，“事无大小，安石必与惠卿谋之” 。 吕惠卿自受卢，正值均输法、青苗法、助役法、农田水利法陆续推行之时，具体内容都由惠卿亲手似就，奏请并颁发的。他主管司农寺期间，“主行常平、农田水利、免役、保甲诸法”，工作出SE，成绩卓著，神宗皇帝赞曰：“吕惠卿言农行 ，事甚善，然尚未了五分，若司农，即天下事大定矣。” 他主管军器监时，经一番整顿，裁定中外所献抢刀样式，规定抢刀质量标准， 又编制弓箭一书，供制造弓弩参照。自此，所制兵械经利，改善了宋军的武器装备 ，增强了抵御能力。 吕惠卿博学善辩。神宗称赞曰：“惠卿进对明辩，变似美才。”他在同何守派的斗争中，表现了一个改革家的虎虎气概。在变法斗争的第一个浪潮中，以司马光为代表的保守派掀起了反对青苗法的浪潮，向变法派进行围改。司马光、韩琦等人以王广廉在河北推行青苗法时，曾用“强配”的办法，并收息3 分的问题为理由，对青苗法进行指责。在这股反对变法的黑风恶浪面前， 年轻的神宗皇帝有些顶不住而对青苗法产生怀疑，对王安石等变法派公开表示：“ 朕始谓(青苗法)可以利民，不意乃害民如此!出命不可不审!”神宗态度的变化 引起了连锁反应：一是王安石“称疾居家”，奏请罢职;二是曾一度主张变法的某 些士大夫马上改变态度，同变法派割断关系，并攻击变法派。
同司马光进行廷辩
在这变法与反变法斗争的严重时刻，吕惠卿一方面同司马光进行面对面廷辩，针对司马光声称县官靠法令威B室借青苗钱一事，进行驳斥，指出此事富室为之害民，县官为之利民。青苗钱民愿取者给予，不愿取者不强借。另一方面 ，吕惠卿又发动监司，郡守向神宗这利害关系，还“从容白帝(神宗)下诏，言终不以史违法之故，为之废法”。与此同时，他还虑及一旦王安石离职，必定招致新法动摇的结果，所以用各种办法上书神宗挽留王安石。由于吕惠卿等变法派的斗争，促进了神宗迅速改变态度。几天后，神宗召见王安石说：青苗法，朕诚为众论所或，寒食假中，静思此事，一无所害。神宗的转变，使王安石继续执政， 新法继续推行，变法派取得了第一个回合的重大胜利。这个胜利的取得，吕惠卿起了很大的重大的作用，这一点王安石曾给予充分肯定，他说：“法之初行，议论纷纷，独惠卿与布(曾布)终始不易，余人则一出焉一入焉尔!” 以三朝元老枢密 使文彦博为首的保守派开展了一系列以反对市易法为中心的反变法活动;司马光则 列举“朝政阙失”6条，几乎涉及新法的所有的措施，对变法派进行全成围攻。 神宗在曹后(太皇后)、高太后的压力下，于熙宁七年四月，黜罢王安石相，出知江宁府。 罢相之前，王安石向神宗推荐吕惠卿为参知政事，神宗诏命韩绛为宰相，吕惠卿为参政知事。这时变法派处境十分困难，外有保守派进攻，内有变法派的分化， 一向被认为是坚定的变法人物曾布和市易倡议者魏继宗从内部反对变法，吕惠卿被任命为参知政事，可谓受命于艰难之时。
维护新法继续推行
吕惠卿在参知政事任上，新法继续推行， 市易法在众人支持下，并未动摇。两次灾荒(1073-1074年)期间，吕惠卿等变法在汴京粜卖了数以万计的粮食，稳定了京师居民的生活。尤其是在河北、江浙等为地区，利用贮的青苗钱米，募集受灾农民兴建水利的从事其分工役，度过了灾荒 。 总之，吕惠卿在王安石变法中，其才华出众，身兼数职，肩负任而不辞;其舌辩超群，力克保守派司马光等人的攻击;其才思敏锐，功业卓著，深得神宗帝嘉许 ;其学识经湛，著作甚丰。南宋王称《东都事略》载：“惠卿有文集一百卷。庄子解十卷。”欧阳修说他“文艺优通”。王安石对他评价最中肯：“惠卿之贤岂特今 人，虽前世儒者未易比也。学先王之道而能用者，独惠卿而已。”吕惠卿不愧为北宋一位著名的政治改革家。
位列《宋史·间臣传》。虽然力行新法，但对当时的贪腐风气无所作为，导致新法实行走样，成为“害民”之法。学识、执政能力出众，是变法派中投机分子的成功榜样。
