刘邦当了皇帝后，杀了不少功臣。不过仔细分析，他所杀的那些人，都是在他和项羽在楚汉相争的过程中，背叛项羽投奔过来的。比如韩王信、彭越、英布等人。包括韩信也是这样一种请况。而像卢绾这种，从刘邦沛县举事开始，就跟着他干的，几乎没有。
卢绾不但是从沛县举事就跟着刘邦干，在刘邦的发小朋友(包括周勃、曹参、樊哙、灌婴等等)中，关系也是最好的。他们两人的爹是铁哥们，刘邦和卢绾又是同一天出生，可以说，两人小时候就是同穿一条裤子的。
后来，当刘邦举事以后，直到刘邦当了皇帝以后，他对卢绾也是最信任的。刘邦在汉中当王的时候，卢绾被任命为侍中。那时候的侍中还不是后来的宰相，而是在皇帝身前传话的人，相当于贴身秘书，可见刘邦对卢绾的信任。刘邦当了皇帝以后，封卢绾做太尉，这是朝廷掌管兵权的最高长官。不仅仅是让他做太尉，而且还允许卢绾随意出入皇宫。一个掌管兵权的人，居然可以随意出入皇宫，刘邦对卢绾的不设防，可见一斑。
后来，随着韩王信、彭越、英布等人相继造反，刘邦开始对那些后来投奔自己，手握重兵的诸侯深深不信任，他开始剪灭他们，同时封刘姓子孙为王。
但是，刘邦做的这些，其实都与卢绾没有任何关系，他依然对卢绾绝对信任。在相继剪灭异姓诸侯王，分封同姓诸侯王的同时，他竟然在这时候封卢绾为燕王。可以说，他哪怕对卢绾有一丝的怀疑，都不会在这个节骨眼上封卢绾。毕竟卢绾之前只是一个侯，他不封卢绾，卢绾也没有任何意见。但他竟然封卢绾。在他的心目中，绝对是把这个从小穿同一条裤子的发小铁哥们，当成刘姓家人一样来对待的。
除了卢绾，没有任何异姓功臣，包括他所有的发小，能够在这时候享受封王的待遇。周勃、灌婴、曹参、樊哙，这些发小朋友最多都只是侯，只有卢绾被封为王。
由此可见，被封为燕王后的卢绾，居然还要造反，真是让人百思而不得其解。那么，卢绾究竟为什么在获得刘邦极大信任后，居然还会造反呢?他究竟有没有造反呢?个人认为，严格地说，卢绾并没有造反，但是他绝对不忠诚于刘邦。
卢绾本来一心一意地帮助刘邦攻打造反的代国相国陈豨。为了消灭陈豨，他派部将张胜去离间匈奴和陈豨的关系。没想到张胜反被洗脑，让匈奴帮助陈豨。本来他对张胜这么做很生气，都已经上报刘邦，说这个张胜是叛徒了。谁知道张胜回来后，用那套被洗脑的理论，又用来洗他，对他说，留着陈豨，刘邦就不会杀你。要是除掉陈豨，刘邦接下来就要消灭你(史书上把这个称为“连兵勿决”)。这套洗脑理论果然厉害，卢绾瞬间也被洗，慌忙又对刘邦说，张胜不是叛徒，自己报告错了。
他这种拙劣的做法，一下就引起了本来就多疑的刘邦的怀疑。然后投降了刘邦的陈豨那边的人，又告诉刘邦，卢绾在和陈豨暗中来往。刘邦于是招卢绾回京，卢绾称病不回去，这下刘邦更怀疑了，派人去调查。卢绾又不配合调查，卢绾手下的人也都纷纷逃跑。接着刘邦又听到张胜又在和匈奴联系的消息，这样，刘邦就彻底相信卢绾准备造反，因此派大军去抓他。
刘邦这样做，也是当时他的疑心病重到极点的表现。刘邦在晚年的时候，由于一系列雪崩似的诸侯王造反，他本人还差点在诸侯王造反中死掉(英布色了他胸口一箭)，所以他的疑心病重到极点。比如，本来他是派樊哙去抓卢绾，后来又担心樊哙和卢绾联合造反，改为让周勃去抓，还让周勃处死樊哙。可想而知，他有多么担心。卢绾搞“连兵勿决”，其实只是一种自保。但是他没有给卢绾信心，反而又是招他进京，又是派人调查，把卢绾搞得手足无措，最后走向了悲剧。
卢绾当然也不能说他完全不忠诚于刘邦，但是他相信了一个说法，就是刘邦生了重病，朝廷的一些大事都是吕后在做主。从吕后杀韩信可以看出，她是一个多么心狠手辣的人。因此，就算刘邦和卢绾关系不错，但当事请由吕后做主的时候，卢绾觉得，他任何时候都有可能被诛杀。所以他才做了那些不忠诚的事请。
后来，当周勃来抓他的时候，他知道事请很麻烦，他也是实在没想过要造反，于是带上一家老小，准备进京去向刘邦解释。可这时候，传来了刘邦去世的消息。刘邦一死，谁都知道是吕后的天下，卢绾还敢去京城解释么。所以赶紧北逃，投奔了匈奴。
