信息通信基础设施,如何更好地进行互联互通,支撑整个“一带一路”相关国家整个经济社会的发展?11月17日,中国信息通信研究院院长刘多在乌镇世界互联网大会上谈了她的看法。
信息化整ti水平还不是很高
刘多表示,目前“一带一路”沿线国家信息化整ti的水平还不是很高,区域的发展不平衡依然存在。移动宽带发展比较快,但是固定宽带发展滞后,全球移动的电话用户的普及程度其实是远远高于固定宽带的普及程度的。2015年,移动电话普及率是99.7%,固定宽带的普及率只是12%。互联网用户的普及率应该说“一带一路”国家整ti发展还是不错的,超过了全球的平均水平,但整个信息化发展水平的区域差距依然很明显,在2015年的ITU衡量信息社会报告中,可以看到“一带一路”沿线国家和地区间的发展程度,存在非常大的差异。
但是从需求的角度讲,现在是快速增长的态势。整个互联网的出口带宽在亚洲国家,过去5年的年复合增长率达到39%,2016年,带宽从2015年的28.1T增长到40.6T,增长率达到44%,都超过了2014年和2015年的增长速度。2015年亚洲内部的国际互联网连接的带宽,已经超过了过去去往美国方向的国际带宽,亚洲去往欧洲方向的增长率提升非常快,但是去美国的增长率这几年是一直在下降的。部分沿线国家的基础是比较薄弱的,尤其是海缆。“一带一路”沿线是64个国家,29个国家有国际海底光缆到达,35个国家是内陆国家或是有沿海但没有海底光缆通达,限制了互联网的普及程度和带宽的发展水平。
建设国际信息大通道
丰富各国的连接方向
目前虽然信息化的程度还有一些薄弱,但是仍然具备了一定的基础条件。在陆地上沿线国家已经建成了较为完善的骨干光缆网,包括在部分的邻国之间也已经建设有跨境陆地的光缆系统,中国也与周边14个国家当中的12个建立了跨境光缆系统。在海上丝绸之路沿线已经有多条海缆在用,并且有多条的海缆正在进行建设。远期的目标是实现沿线国家信息通信网络互联互通,有效降低沿线国家接入信息通信网络的成本,缩小数字鸿沟,使各国人民更多享受这样的红利。
在这样大的目标之下,可以有一些相关的推进策略,首先是分区域同步推进策略。“一带一路”有很多的次区域,内部各国之间相邻,联系是比较紧密的,在这样请况下可以建一些跨境光缆。首先推进各次区域内部国家互联互通,例如中亚地区、湄公河次区域,打通外部的连接。这需要沿线国家和运营企业包括其他的一些企业加强合作,可以借鉴国际海缆、国际铁路联运和国际原油运输等相关的运营模式,多个国家形成相关的协定,共同推进陆缆相关的建设。
刘多提出四点倡议:第一,要加强沿线国家的国内信息基础设施建设,并将其纳入国家的战略持续推进,应该推动沿线各个国家把宽带信息基础设施建设列为战略之首,通过政策支持、部门协作来加紧推进落实。第二,要加强应用创新,构建“互联网 ”新业态。因为现在我们国家在提互联网,整个全球整个数字经济的发展,互联网向各行各业的延伸渗偷,要把云计算、大数据、移动互联网等技术应用到整个社会经济的各个方面,只有这样,才能在不同的领域促进整个沿线国家的经济健康发展。第三,要开放合作,利用各种的资金来支持信息基础设施建设。对于整个沿线国家,资金的保障是非常重要的,鼓励相关的政府和国际机构有一些相关的政策资金向信息基础设施互联互通进行倾斜。第四,要机制创新,希望能够探索国际通信网络设施建设和运营模式。包括陆缆的跨境合作和建设模式,形成共同ti,大家有一个协定,这样能够快速推动建设,同时也能实现便捷廉价,否则相互之间的成本是非常高的。