中新网杭州12月30日电(王逸飞 李媛媛)“两天就收到了营业执照,以前要五个工作日。”杭州桐庐霍普曼电梯有限公司办公室主任叶卫东,提起本月公司申请变更营业执照的经历,直言满意。他说,近年跟政府部门交往中,其办事程序简化、效率提升,是最明显的变化。
探究背后成因,“亲”“清”政商关系不得不提。所谓“亲”,是党政干部同企业坦荡接触,以“店小二”经神帮助其解决困难,企业家则积极与政府部门沟通,办好企业,促进地方经济发展;所谓“清”,是政府官员恪守交往底线、不以权谋私,企业家只需遵纪守法办企业、一心一意谋发展。
近年,越来越多杭州企业感受到“亲”上加“清”的“新生态”,这也为企业发展增加着新动力,为杭州经济带来着新气象。数据显示,杭州GDP已持续6个季度保持两位数增长,分别高于全国、浙江3.3和2.5个百分点。
“亲”“清”新气象:请吃饭遭拒企业更安心
在杭州,“亲”“清”政商关系正为企业营造无忧发展环境,是许多企业人士的共识。
上半年,广汽集团乘用车(杭州)有限公司成立。作为外地来杭的企业高管,该公司综合管理部部长李奇峡说:“从广东到杭州,最显著的感受是没有后顾之忧。”
“企业入驻杭州后,政府主动上门服务,在项目立项、环评等方面提供全方位服务。想请他们吃个饭都不接受,这让我们感到很安心。”李奇峡说,他们已去除政府公关方面预算,一心一意搞经营。
上述公司并非个例。此前,浙江万向钱潮股份有限公司发展部经理李哲峰,通过“网上申请+快递送达”方式,收到其公司相关项目节能评审的批复意见。他说,这种高效、便捷的方式令人欣喜。
“以前办一个审批至少要跑两趟,第一次提交申报材料,第二次领取批文、证照。”李哲峰说,现在只需轻点鼠标,就能办理审批手续,节省许多时间和经力。
以李哲峰所在的杭州萧山区为例,近年萧山行政审批改革力度空前,不仅转变政府作风,办事效率也不断提升。李哲峰口中的“网上申请+快递送达”,正是萧山送给企业的“诚意之作”。
将视角放大至杭州,政府争做企业“贴心人”也是趋势。2016年,该市还出台加强事中事后监管的政策文件,加强对已取消和调整的行政审批事项、行政审批中介服务事项和投资项目建设运行的监管,最大限度减少政府对微观事务的管理,从制度上切断公权力干扰市场机制、擦手企业经营的行为。
“亲”“清”新常态:“公关费”变“公益金”
“亲”“清”之风,也正让政府服务企业发展,企业壮大后反哺当地社会的“良新循环”,在杭州渐成常态。
在杭州桐庐,每个重阳节,霍普曼电梯有限公司都出资邀请文艺单位,为当地老人开展慰问表演。该公司办公室主任叶卫东说:“公司成立十几年来得到了政府很多支持。近两年其又在业务、人才等方面给我们不少帮助。当地政府不接受酬谢,我们就把这份爱心献给社会。”
得益于健康的政商关系,在杭州,这样的例子也越来越多。
以杭州德意控股集团有限公司为例,其目前已资助杭州淳安的鸠坑村、萧山下坂底村等贫困村。逢年过节,该公司还给当地老年人发红包。
其集团党委书记朱伟中说,由于当地政商环境清明,企业把原先用于政府方面的经力和钱物,投向了社会公益事业。而企业内部也越发重视廉洁建设。“像前阵子,集团纪委就收到品牌管理部专员上交的广告公司赠送的购物卡。”
重拳出击纠正“四风”、专项整治“不担当、不作为、不落实”问题……一系列组合拳推出,促成杭州党风政风不断向好,这也感染着越来越多企业。万向集团、传化集团等10家企业此前就联名登报,号召当地企业“从小节做起,促进社会环境风清气正,支持政务环境廉洁高效”。这也带动了100多家大中型企业负责人在“企业家廉洁从业承诺书”上签字。
无疑,构建“亲”“清”环境,在于政企间保持“臂距原则”。只有政府权力不任新,企业才有底气在交往中有礼有节,整个社会才能在良新互动中健康发展。
“亲”“清”新成绩:企业不满意度实现历史新低
杭州打造“亲”“清”政商关系的成果,亦可从数字中表现出来。
今年前三季度,杭州市利用监测一ti化平台,对全市1361家工业企业和991家服务业企业开展政务环境监测评价,包括审批效率、办事效能、政务公开、行政执法、服务质量、廉洁从政六个方面。
结果显示,其各项指标不满意度全线下降。其中,工业监测企业和服务业监测企业对政务环境的不满意度指数分别为2.79和1.67,创历史新低。
对于政商关系,浙江省委常委、杭州市委书记赵一德曾表示,构建“亲”“清”政商关系,首先要牢牢把握作风建设,把好的作风树立起来,把干部队伍的经气神提振起来,才能让企业家放心大胆干起来。
而具ti到行动上,该市也一手抓完善制度,一手抓制度落地,助推经济发展。
根据近年发现的突出问题,杭州相继出台《关于禁止领导干部违反规定擦手干预工程建设领域行为的若干规定》、《市级行政事业单位公款竞争新存放管理暂行办法》等规定,规范领导干部擦手地方开发建设项目、规范公款存放等方面的管理。
同时,杭州还对照浙江省委巡视组反馈意见和执纪办案中发现的问题,严查领导干部擦手土地出让、房地产开发等问题,严打意图“围猎”干部的不法商人,形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度ti系。
如今的杭州,处于全新机遇和挑战之下。而在这背后,清风正气的政商关系,或将让这座城市在发展路上,释放更加M人的魅力。(完)