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汉朝与匈奴和亲，源于前200年汉高祖刘邦“白登之围”的惨败。也因此，汉朝不得不委曲求全，屈辱地与匈奴和亲，以求得边境的安宁。
然而，和亲并没有使匈奴放弃对汉朝边境侵扰。这也使得汉朝对匈奴的和亲显得更加地屈辱。
汉朝经过汉文帝、汉景帝两代的文景帝盛世后，国家富强起来。特别是汉景帝平定七国叛乱后，形成了强有力的中央集权。
到了汉武帝时，汉武帝想要改变这一政策。
前135年，匈奴又派使臣前来请求和亲。汉武帝让大臣讨论此事。
大行令王恢是燕人，他对匈奴人的事非常熟悉，就建议说：“汉朝和匈奴和好结亲，大都维持不到几年，匈奴就又背叛盟约;不如不要答应，动员军队加以攻击。”
王恢说的的确是事实，想法也是对的。因为和亲以来，并没有阻止匈奴对边境的侵扰。
御史大夫韩安国说：“匈奴四处迁徙，像鸟儿一样，是很不容易控制的。自从上古以来，就不把他们当人类看待。现在汉军走了好几千里的路去和他们争战，我们的人马会疲惫匮乏，而敌人能够以全部的实力来对付我们。这是相当危险的事请。不如和他们和亲。”
韩安国说的也的确是事实。和亲也是无奈之举。群臣中有很多人附和韩安国的建议。
汉武帝虽然很想改变屈辱的和亲政策，但也认为韩安国的建议可行，于是，就采纳了韩安国的建议，同意了与匈奴和亲。
汉武帝一方面对匈奴实施和亲政策，另一方面不断加强对边境的军事布控。
前134年，派骁骑将军卫尉李广率军屯驻云中;派车骑将军中尉程不识率军屯驻在雁门。
到了第二年，即前133年，请势出现了转机。雁门郡的马邑县有个叫聂壹的大富豪，找到大行令王恢说：“匈奴刚与汉朝和亲，眼下对汉朝还比较亲近而且正处在信任期，我们可以在边境以利引有他们前来。然后埋伏军队加以伏击，这是一定可以攻破匈奴的办法。”
王恢本来就主张攻击匈奴，听聂壹这么一说，兴奋地说：“你有什么办法把匈奴引有过来?”
聂壹说：“我经常在边境做买卖，匈奴人都认识我。我知道军臣单于一直贪图马邑的货物，我就假装帮助他把马邑献给他，他一定会来。我们的大军在附近埋伏，只要等到单于到了马邑，我们的军队裁断他们的退路，就可活捉单于了。”
王恢以为这样可行，于是就向汉武帝奏报。
汉武帝召见公卿大臣商议。王恢极力主张采用聂壹的策略，想要一举击败匈奴。而韩安国还是极力反对。
结果，汉武帝接受了王恢的建议。
这年六月，朝廷任命御史大夫韩安国为护军将军，卫尉李广为骁骑将军，太仆公孙贺为轻车将军，大行令王恢为将屯将军，太中大夫李息为村官将军，率领车驾骑兵、有才智的官兵共三十万人，隐藏在马邑附近的山谷中。然后派聂壹假装成间谍，以叛逃汉朝的名义去匈奴引有军单于。
聂壹到了匈奴，见到军臣单于，说：“我能把马邑的县令斩杀了，让马邑全城投降，整个城市的财物都可以得到。”
军臣单于本来就想要抢夺马邑的财物，听聂壹这么一说，就同意了聂壹的计谋，就亲率十万大军进入武州塞，并派使者随聂壹先行进入到马邑城。
聂壹回城后，暗中与县令商议，杀了个死刑犯，把死刑犯的头悬挂在马邑城下，骗单于的使者说县令已被斩杀了。
军臣单于得到使者的报告后，率领大军向马邑方向进军。大军走到离马邑约百余里的地方，看见畜牲布满原野却没有人放牧，军臣单于感到很是奇怪。于是，军臣单于就下令攻下了一个汉朝雁门郡的一个路亭，并俘获了雁门郡的尉史。军臣单于威胁要杀掉尉史，尉史害怕就把朝廷在马邑设伏的计谋全盘托出了。
听完尉史的话后，军臣单于非常惊恐地说：“我本来就怀疑了。”
于是，下令军队迅速撤退。在回退的路上，军臣单于感叹道：“我得尉史，救了匈奴，这是天意!”
就在这时，王恢和李息率领三万大军已经到达了代郡，准备从侧翼袭击匈奴的辎重并切断其退路。当王恢得知匈奴已退兵后，非常惊奇。由于他们只有三万人，不敢冒然出击，只好退了回来。
韩安国等率领的大军埋伏在马邑附近，一直不见动静，听说军臣单于撤退后，遂率军出击，结果连匈奴的影子都没看到。
这样的结果，令汉武帝极为恼火，迁怒于王恢。王恢说：“起先约好让匈奴军队进入马邑城，我们的军队再和单于接战，而由臣攻击他们的辎重，可得胜利。但现在单于不到马邑就回去了，臣只有三万士卒，敌不过匈奴，只会自取其辱罢了。臣本来就知道回来会被杀，但是臣还是保全了陛下三万的士卒。”
此时，无论王恢做出什么样的解释，汉武帝也不会听了。于是，把王恢交付廷尉处理。
廷尉判处王恢说：“王恢逗留观望，不敢向前，应当斩杀。”
王恢暗中送给丞相田蚡黄金千金，但是田蚡不敢直接向皇上讲请，就私下对太后说：“王恢是最早计划马邑战事的人，现在因为事请没有成功就杀了他，等于是替匈奴报仇。”
仔细想想，田蚡说得也还真有点道理。
汉武帝见到太后时，太后把田蚡的话告诉了皇上。然而，此时的汉武帝的愤怒，太后也无法平息了。皇上说：“首先计划马邑战事的人是王恢，发动天下的军队好几十万人，是按照他的建议做的。而且纵使无法捉到单于，王恢所率领的士卒如能攻击匈奴的辎重车，还可以安慰士大夫们的心理。现在不杀王恢，无法向天下人谢罪。”
王恢得知皇上的想法，自知已走投无路，就自尽了。
自此以后，匈奴断绝了与汉朝和亲的想法，不断攻击汉朝边塞，经常进入边境盗劫财物，汉朝边民不胜其扰。
对于汉朝来说，虽然马邑之谋破产了，但是却使汉朝结束了自汉朝初建以来对匈奴奉行的屈辱的和亲政策。同时，也拉开了汉朝大规模地进攻匈奴的大幕。
因此，可以说马邑之谋是汉武帝向匈奴开战的发端。
