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“十四五”末有1.3亿吨粮食缺口?农业农村部回应
更新时间:2020-08-26 15:15

  中新网8月26日电 针对社科院报告里面提到的“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口的提法,农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为,社科院报告中讲的粮食缺口,应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口,而不是实际供给和需求之间的缺口。

  农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,介绍当前粮食市场运行和生产有关请况。会上有记者问:《中国农村发展报告2020》一文中提到,到“十四五”期末,我国大概会出现1.3亿吨左右的粮食缺口,其中谷物占到了2500万吨。这一说法引起了社会的广泛关注,有人担心这会不会意味着未来国家粮食安全会出现恶化,对此农业农村部如何回应?

  潘文博指出,目前我们国家粮食安全是有保障的。我国粮食已经连续五年保持在13000亿斤以上,去年粮食产量是13277亿斤,人均占有量472公斤,远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线,特别是稻谷、小麦这两大口粮,人均占有量超过200公斤,目前我们国家人均口粮消费不到150公斤,多年的粮食丰收,库存是充裕的,价格总体平稳。

  潘文博还指出,粮食总量平衡下,结构新的矛盾将长期存在。但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的。我们国家的粮食供需存在较为突出的结构新矛盾,粮食品种中缺口最大的是大豆,而且产需缺口逐年加大,每年进口8000万吨到9000万吨,这是由于我们国家的资源禀赋决定的。三大谷物中,稻谷平衡,略有盈余,小麦供求平衡,玉米前几年库存较高,经过这几年的调整,现在玉米的结构已经趋于合理了,面积稳定在6亿亩以上,供求基本平衡。为调剂品种余缺进口一部分谷物,但是这部分进口谷物的总量还是偏少,2019年净进口谷物是1468万吨,占国内的产量2%左右。

  潘文博介绍,今后我们可能还要适当进口国内短缺的品种,小麦进口主要就是强筋、弱筋,强筋做面包,弱筋做糕点、做蛋糕,这两块国内生产满足不了市场需求,但是这个量也不会太大。我们还是以中筋为主,老百姓还是以馒头、面条为主,我们抓小麦生产,抓中间带两头,抓中间的中筋的,把两头的弱筋的和强筋的带一带,这两个需求量不大,进口量也不会大幅增加的。

  潘文博表示,概括起来讲,我们国家粮食安全总体形势是好的,当前供给没有问题,中长期供应也是有保证的。我们将适应国家粮食安全的新形势新变化,统筹处理好短期和长期、国内国际,坚持以我为主,稳定扩大生产,守住谷物基本自给,口粮绝对安全的底线。同时加强市场调控,合理引导消费,增强应对风险挑战的能力。

  唐珂也指出,我国粮食连年丰收,库存充足,稻谷、小麦两大口粮自给率100%,谷物自给率保持在95%以上,可以说我们实现了谷物基本自给、口粮绝对安全这一战略目标。国际上粮食一般是指谷物,主要是稻谷、小麦和玉米三大主粮,我国还包括豆类和薯类,按照国际上的口径,2019年我国谷物年度净进口量不到1500万吨,主要是用来作品种调剂,更好满足个新化需求,多样化消费。

  针对社科院报告里面提到的“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口,唐珂认为,社科院报告中讲的粮食缺口,应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口,而不是实际供给和需求之间的缺口。我们实际的供给有保障,产需之间是有缺口,所以产需和供求是两个概念。我国产需缺口大、需要大量进口的主要是大豆,2017年进口量曾达到9553万吨的历史峰值。这种进口有效满足了国内蛋白饲料和油脂的需求。

  唐珂表示,未来我国大豆进口仍将保持高位,通过加强国际经贸合作、稳步拓展大豆进口来源,有效弥补国内产需缺口、保障国内市场供给,应该是没有问题的。同时,我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮,将继续立足国内,以我为主保障供给。“十四五”期间,随着藏粮于地、藏粮于技战略的深入实施,我们完全有信心、有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全,并统筹利用国际国内两个市场、两种资源,保障大豆等油料供给,农产品市场总体也将继续保持基本稳定。

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