本报讯(记者 蔺丽爽)前日，民航局最新发布《关于把控运行总量调整航班结构 提升航班正点率的若干政策措施》，首都机场、上海浦东机场等因航班正常考核指标不达标，京沪航班时刻数量或将调减。
新规规定，最近一年内未发生机场、空管等原因导致的严重不安全事件，且机场航班放行正常率至少有9个月不低于80%的机场将可以调增机场容量。规定凡出现机场航班放行正常率在最近一年内有9个月低于70%，或因机场不停航施工、机场净空环境受到破坏等原因导致机场保障能力明显下降的，应调减机场容量标准。
航班正常率不达标的机场仅会被限制新增航班，比如上海机场就已经连续多月因此没有新增航班时刻，根据民航局最新发布的《关于实施2017年航班正常考核指标和限制措施的通知》，首都机场因4-8月连续5个月数据不达标，自9月25日起至2018年3月31日停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。浦东机场7-8月连续两个月数据未达标，同时因2-5月连续4个月数据不达标，自9月25日起至12月31日停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。
此次明确航班容量增减标准后，未来航班正常率连续不达标的机场不仅无法新增航班时刻，还将受到削减航班数量等实质新的惩罚。规定中就提到，在2017年冬春航季和2018年夏秋航季，首都机场、上海浦东机场按照机场容量标准75%的目标，调减始发航班时刻数量。
新政中还提到，京沪广3个城市间对飞航线不增加新的承运人，4个机场不新增至年旅客吞吐量200万人次以下支线机场的航线航班，核准航段实施总量控制，这将令北上广国际航线承运人以及现有京沪、京广、沪广航线承运人受益。
数据显示，今年1-8月，全国民航航班平均正点率66.22%，同比下跌9.27%，平均延误时间30分钟，同比增加11分钟。与此同时，航空公司运输飞机数量仍在不断增加，机队规模不断扩大，持续增长的航空运输需求与民航综合保障能力之间的矛盾愈加突出。
民航局空管办主任许浩接受媒ti采访时说，在高密度机场进行把控是民航局下一阶段把控运行总量的一个重点。民航局将从4个方面来具ti调整航班结构，即根据机场功能定位，调整各类飞行的占比结构；根据运行客观规律，调整首发航班的时刻结构；根据社会公众出行需求，调整枢纽干线机场之间航班的时间间隔；根据支线机场的运行限制，调整航班起降的时间分布。
