2005年8月4日，金苏必刑满释放后，在温州市鹿城区仰义街道一带先后网罗、草纵了一大批社会闲散人员，形成了以金苏必为组织者、领导者，以被告人卢建隆、鲁建胜等人为积极参加者的黑社会新质组织。
组织成员统一认金苏必为“老大”，并服从其领导和管理。当组织成员的行为有损金苏必威望、利益时，相应成员会受到责骂、训斥、甚至殴打、疏远。为逃避法律责任，金苏必还指使他人为自己顶罪。
为攫取非法暴利，金苏必及其组织成员擦手温州鹿城区仰义街道一带工程建设项目。2011年温州市鹿城区仰义街道一带大开发，大量工程建设项目相继开工。金苏必先后成立林俊建材经营部、担保公司，并控制仰义街道文武、潘岙等工地，通过拦车、阻止施工等暴力、威胁手段，强行承包工程建设项目或抽取一定比例利润，相关施工方慑于该组织的势力，只好同意。
