1999年2月19日(农历正月初四)，两名女新被杀害，其中一人曾被强间，用塑料袋包裹抛尸南京郊外，死者身份未知，凶手也无处追寻。2015年1月，南京公安机关运用DNA等技术，对历年来命案积案重新梳理检验，经数据比对发现系杜某某作案。2015年3月25日，杜某某被抓获归案，并认罪供述。
但由于两名死者身份未明、作案凶器没有查获以及时隔多年作案第一现场早已不复存在，缺少直接证据，令该案在检察院检委会被两次驳回退查。
“当时我内心确信杜某某就是凶手，但案件在2016年春节前已经是第二次退查了，所有的期限只剩下45天。如果时效内无法查明死者的身份，意味着案件不能起诉，凶手要立即释放。”聂广来告诉记者。
