去年3月，最高人民法院院长周强在研究部署破解执行难问题专题会上表示，通过大力推进执行ti制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，强化执行措施，加强信用惩戒，用两到三年时间基本解决执行难问题。
破解执行难症结、创新多样执行方式，去年以来，惠州两级法院全面加强法院执行工作。其中，惠州中院多种形式曝光“老赖”、惠城区法院探索实施执行警务化、博罗县法院因地制宜开展巡回执行等做法立足“惠州特SE”，多管齐下让“老赖”无处遁形。
数据显示，2016年，惠州两级法院受理执行案件20900件，比上一年度增加5732件，新收案上升43.74%，执行标的到位率为52.25%，为服务经济社会发展大局发挥重要作用。
加大“老赖”曝光度构筑经济社会诚信网
在全国执行网，全国各地列入“黑名单”的“老赖”一目了然。这其中，惠州中院执行局法官上报的“惠州牌老赖”就有255个。此外，惠州中院还利用官网的“执行信息公开”版块再开设一个“曝光台”，去年底集中在媒ti上曝光一批约200名“老赖”的详细信息，敦促其履行判决。“双曝制”下，“老赖”在招标投标、行政审批、融资信贷、高消费等方面均受到限制，生存空间进一步压缩。
“惠州中院执行局对符合登上‘黑名单’的‘老赖’实行‘以纳入为原则，不纳入为例外’的机制。”惠州中院执行局局长钟涛介绍，今年以来，执行部门每周例会均通报法官录入“黑名单”的进度，着力敦促法官上报，加大对“老赖”的曝光力度。
日前，某公司“老赖”的法定代表人主动找到惠州中院执行局交清20万元执行款，申请从“黑名单”中消除。原来，该公司正在进行的一宗交易所涉的账号，因其失信行为而被冻结。
不仅是惠州中院，惠州两级法院在曝光“老赖”方面探索打出“组合拳”，通过在报纸、电视、广播、户外大型LED显示屏等媒ti上通报“老赖”个人信息。
去年11月3日起，博罗县法院制作“敦促被执行人履行债务的通告、悬赏公告、失信被执行人名单曝光台”三大版块内容，每天在博罗电视台黄金时段播放四次，持续播放8天。同时，同步在多个媒ti平台发布推送。
通过社会舆论压力敦促“老赖”主动履行法律义务，也为惠州经济社会发展构筑了一张诚信的大网。
专项行动进行时打击“老赖”主动出击
如果说录入“黑名单”是织好捕猎大网等候“老赖”们自投罗网，那不断开展专项行动则是主动向“老赖”出击。
台风“海马”到来前夕，惠州中院执行局启动“问候”行动，法官和干警带上拘留决定书和公告先后前往博罗、惠东、龙门三县执行网吧涉侵权系列案件，短短三3天时间，执结案件61宗。
去年9月23日起，在惠城区范围内，一场针对“老赖”的“秋风扫落叶”百日执行清案专题行动以凌厉之势席卷而来。数据显示，截至去年10月底，40天的行动共执行结案461件，同比上升10.8%，结案标的额16436.93万元。“‘落叶’代表‘老赖’，‘秋风’代表法院依职权对‘老赖’强制执行的威慑力，法院将严厉打击‘老赖’规避执行、抗拒执行的行为，彰显公平正义。”惠城区法院院长黄志强说。
去年12月27日早上7时，龙门县法院在2017年元旦前再掀执行风暴，执行局和法警队的干警组成了20多人的集中执行“突击队”，在全县范围内统一开展抓“老赖”集中执行行动。经过12小时的辛苦奋战，共拘传被执行人9人，执结案件2件，执行和解2件，执行到位131050元。
去年底，大亚湾区法院向一房地产工程发包方开出30万元罚单，这是迄今为止惠州市最高罚单。“发包方的行为违反法律规定，藐视司法权威，必须作出严厉的处罚。”大亚湾区法院执行局局长钟浩龙如是说。
在博罗县法院，去年3月份集中打击老赖行动、5月份清理执行款会战、10月份清理积案攻坚月，开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为等专项行动……车轮式“亮剑”行动让“老赖”面临前所未有的压力，多宗“骨头案”的“老赖”也在攻坚战中应声倒下。
正是因为惠州两级法院一年到头持续不断开展专项行动，一场场与“老赖”们的硬仗才取得了漂亮的战果，“老赖”们无处遁形，执行工作有效维护企业稳定发展，保障债权人合法权益。
多渠道创新手段服务民生经济不停歇
“真是太感谢你们了，如果没有你们的帮助，恐怕我们的血汗钱很难要回来。”去年底，惠城区法院执行局办公室喜气洋洋，67名拿到欠薪的工人满怀喜悦，联名送来“千方百计维护外来工合法权益”的锦旗。
作为惠州市中心城区，惠城区在城市化进程加快推进中，涉及破产欠薪等“三费”案件成为执行重点，惠城区法院为工人工资案件执行开辟“绿SE通道”，实行“优先立案、优先排期、优先审理、优先执行”，多措并举服务民生经济获工人点赞。
惠东县法院探索繁简分流机制。在立案时，根据案件能否短期内执结、是否提出执行异议、是否需评估、拍卖、变卖财产、是否强制清场等标准将执行案件分为简易执行和普通执行案件，立案庭直接将简易执行案件移送至简易执行组，将普通案件移送至普通案件执行组，此为案件第一次分流。如果简易案件在2个月内未能执结，则执行法官应书面汇报案件执行请况以及未能执结原因，经执行局分管领导审核后流转至普通案件执行组继续执行，此为案件第二次分流。一般请况下，简易执行案件将在2个月内执行完毕，普通执行案件6个月内执结。“通过对简易案件快速执行，普通案件加大执行力度，有效应对了案件量快速增长态势。”惠东县法院执行局局长黄东平介绍。
惠阳区法院则主要在房产处置方面探索实践网络司法拍卖，确立“网络拍卖为原则，非网络拍卖为例外”的做法。“网络司法拍卖已经成为惠阳区法院执行案件房产处置常态化方式，网拍让房产价值最大化，最大限度保障当事人的合法权益。”惠阳区法院执行局局长李醒非说。
通过探索案件快速流转机制，执行联动机制，宣传舆论引导，涉民生经济类案件执行工作取得较好的社会效果。
卢慧 温永宏 卢思莹 周泽锋
