美妇网 | 发型 | 着装 | 健康 | 情感 | 娱乐 | 厨艺 | 历史 | 星座 | 亲子 | 长发
当前位置:美妇网 > 历史 > 事件 >
巡抚是什么职位?有没有总督的地位高呢?
更新时间:2022-04-21 17:01

  督抚分权的意义

  明清两朝,中国古代君主专制走向了前无古人的巅峰。明清统治者借鉴以往朝代的经验教训,在地方治理上,推行“督抚”制度。

  所谓督抚,指的是总督和巡抚。督抚制度的萌芽,源自明朝,而完善和成熟,则是在清代。

image.png

  在清朝,总督一般负责多个省的军务和政务,而巡抚,则负责一个省的政务。清朝统治者之所以这样分离地方政务,一定程度上,是防止地方出现割据请况——比如唐朝唐玄宗时期,因为在地方设立节度使制度,并让节度使掌握军权、政权、财权,最终导致安史之乱的爆发,并且即便在安史之乱后,各地节度使也因为军政财三权在握,而形成事实上的独立王国。中唐朝廷时常因为节度使权限问题,和节度使爆发战争,最终,节度使终结了唐朝。

  总督与巡抚的制衡

  在级别上,总督级别略高于巡抚,并且在管辖范围上,总督一般拥有多个省的军政权力,而巡抚则拥有一个省的民政权力,此外,总督的级别要略高于巡抚。

  因此这种表象,给人一种误区:总督的权力似乎完全可以碾压巡抚。但是清朝统治者为了防止总督和巡抚任何一方做大,于是,在具体细节设计上,做了这样的安排:首先,在人事任免和关系隶属上,总督和巡抚没有交集——既总督即便再大,决定不了巡抚的人事权;其次,在权限上,总督虽然也有一定的民政权力,但民政权力的主体在巡抚手里——这样,总督和巡抚可以互相牵制。不过,论到能量和社会影响力,总督要略胜巡抚一筹。

  不过,在江苏,两江总督很难胜过巡抚。两江总督掌控的地区,大体上包括今天的江苏省、安徽省和江西省,拥有三个省的军政大权,而江苏巡抚所能管辖的,仅仅是江苏这一个省的民政。

  之所以两江总督难以胜过江苏巡抚,归根结底,在于江苏的特殊新。早在唐朝,随着南方经济的开发,北方的许多用度,要依靠南方支援——比如安史之乱期间,唐朝朝廷用于抵抗安史叛军的财物,需要江南支持,甚至在中唐前后,有着这样一首诗:

  汴河通淮利最多,生人为害亦相和。东南四十三州地,取尽膏脂是此河。这首诗描述中唐时代,朝廷通过运河,不断从东南地区,运输各种物资到关中,给百姓造成了很大的苦难。

image.png

  在清朝,南方各省是清政府的财税重地——不论是税收还是粮食,清政府很大程度上要依赖南方的支持。而江苏,则是南方物资运往北方的重要中转地区。因此,有说法认为:鸦片战争期间,因为英军一度切断了江苏和京城之间的运输线,导致漕运被阻断,京城粮食供应出现断条,于是道光帝被迫向英国求和;太平天国攻占南京,切断南北方漕运线以后,也导致了京城米价暴涨,并引起咸丰帝的惶恐。

  因此,清政府非常重视江苏巡抚这个职务,毕竟,从经济角度来说,江苏是漕运的咽喉,也是大清国的命脉,这也导致了江苏巡抚虽然管辖地盘小,却拥有让两江总督无可奈何的地位。

  

关键词:巡抚,是什么,职位,有没有,总督,位高,督抚,分权,意义,明
>>>
>>>
频道热点
人物
秘闻
故事
解密
  • 武则天被B退位,她为何能安稳活到去世?
  • 蓝玉为什么不反朱元璋 蓝玉造反能打得过朱元璋吗
  • 汉高祖刘邦出生的时候,都发生了什么?他的身世是怎样的?
  • 关于同治皇帝的死有哪些版本?他的死亡原因是什么?
  • 修长高大、丰满白皙:春秋时的美女标准
  • 民间传说:祝融镇守南方衡山的故事
  • 澶渊之盟对北宋而言到底是福利还是灾难?为什么这么说?
  • 古代的酒有多少度?为何古人都是“千杯不倒”?
  • 网站地图 | 高级搜索 | 用户登录 | 忘记密码 | 投稿邮箱:443728838@qq.com
    管理员QQ:443728838 赣ICP备18014991号-1