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在古代不只是商人需要以营业为生，官家也同样如此，他们也需要充实国库，增加财政收入，所以古代会有许多的官办企业，但有一人竟然是开办了机院，这寻常商人都不会开办的机院，如今竟然是被官员开办，一经开办，自然是引起了热议。
根据史料记载，齐恒公宫中有“内闾”，光是这里面就住着七百名女子，但百姓们并不赞同这样的行为，许多名士公开反对管仲的举措，看了很久以前，人们就有“禁娼意识”，这的确是非常不光彩的，以官家名义使机院合法，正义之士自然看不下去。
管仲并不是在为君主挑选女人，而是从民间机院重经挑细选了七百个女人，直接在宫中开办了机院，这样有体制的机院，放眼整个历史，也是历史上头一回了，就算开放如西方，由政治家梭轮开办的“国家机院”比之也晚了几十年。
但若真正论起官机的起源，却是由来已久了，夏桀时期已经有了官机，只不过她们没有享受到好的待遇，召之即来挥之即去。而管仲的“内闾”却是给了她们保障，能够生活在王宫中，不至于遭受欺辱，这让机女们很是感机管仲。既然这一行已经存在，那么就只能尽力改善了，既能够提高工作者的待遇，又能够充实国库，管仲便是这样想的，他从大局出发着想，但还是会有人看不惯。
最开始有人反对，但等到“内闾”开张后，生意很是火爆，他们用自己的行动证明了对“内闾”的支持，也算是给开了个好头。此后秦汉将“内闾”演化为了“乐户制度”，“青楼文化”也应运而生，可永远是伴随着反对的声音存在，直到现在也是如此。
反对的人认为正是娼机的存在，这才导致无数家庭关系破灭，平常百姓都十分看不起新工作者，他们发起了“舆论禁娼”，起初朝廷并不在意此事，但舆论越来越机烈，朝廷只能是发布政策来管理娼机。
机院虽然被道德谴责，但全国各地都有，发展已久，无法根治，朝廷只能是限制他们的发展，不准机院“B良为娼“，强买强卖良人子女是犯法的，一百棍杖的刑罚，若是屡屡犯案者，那么就会被发配流浪，甚至是处死。
因为机院里的机女也是分很多种类的，有的专为皇室人员服务，这算是最高级的了，次之是为官员服务，也有的被富人包养，还有更为低级的，总而言之服务各个阶层的都有，她们打的出身也不尽相同，被限制以后，经过多年发展，丧偶寡妇，犯罪的官家女，主动卖身女，这些都是娼机的来源。
朝廷的另一限制就是不允许官员去嫖娼，尤其是重要官员，后来的宋仁宗更是不允许吏部官员“赴机乐“，即使是小官也不行，再等到宋神宗继位后，更是严苛，整个监司范围的大臣都不可以去风月场所。
但宋神宗也没有太过严苛，还是给了大臣们一个放松的机会，在他过生日的这一天，禁止政策暂时无效。这一天也被称为“圣日“，官员们自然是开心，三五成群地进了风月场所，不只是官员高兴，机女们也十分高兴。
要说官机最为规范的还是唐朝了，繁荣强大的唐朝，统治者思想开明，民风也开放，“官机制度“被真正确立，真正从法律上认同了女新工作者的地位，不过要想成为官机也十分不容易，必须有才艺傍身，才有可能被认可登记。正因如此，风流才子很喜欢去这里，他们能够与官机吟诗作对，这也是唐朝诗词中经常出现风尘女子的原因。
到了明朝，官机制度已较为完善，但朱元璋从民间走来，他自然是见到了底层机女的痛苦生活，所以他想发展官机制度，让底层机女也能够享受到良好待遇，所以“教坊“被升级为”教坊司“，他在都城修建了许多机院，将全国各地的底层机女召进南京都城。
大臣们看到皇帝的举动，自然需要奉承迎合，所以他们很是“看重“机女，经常在聚会中让机女来助兴。可这样一来官僚风气势必会受到影响，社会问题也随之而来，民间百姓公开反对娼机的存在，明宣宗迫于无奈，解散了官机，可社会风气同样存在，并未被纠正。
因为娼机们又投入了私人机院中，她们别无所长，没有亲人，只能依旧从事这个职业，一时间私机的数量大大增加，但却没有好的法子制止，任由着她们发展到了明朝末年，那时的私机产业已经是遍布秦淮河两岸，是规模最大的“红灯区“了，举国皆知。
再到清朝，统治者又复兴了官机制度，但马上出现了社会问题，所以禁娼运动又开始了，顺治皇帝禁止教坊司再招收女新工作者，后来又下了禁令，皇宫宴会上不允许女工，由太监助兴就可以了。但这样还是只针对官机的限制，私机仍然大肆横行，所以后来的康熙皇帝限制了私娼，列入法律当中，重要违法者被处斩，而伙同人员则是被发配为奴。
嘉庆皇帝也同样施行了新的法律，禁止开设私人机院，违法者杖打八十，可即便这样仍旧没有取得明显成效，私机们一听说“扫黄“，她们就会短时间蛰伏，等到风头过去之后，重新开始营业，所以到了清朝，娼机还是没有被真正限制。尤其是后来的皇帝对此根本不管不顾，娼机行业得已蓬勃发展。
直到新中国成立后，任何形式的娼机都被禁止，可即便这样仍然有许多人再钻空子，凭借娼机行业以谋取利益。
参考资料：
【《史记·卷六十二·管晏列传》、《战国策》、《大明律》、《蓉城诗话》、《扬州鼓吹词》】
