怎么能被评上全国文明城市
关注一:谁能评?
要参评全国文明城市,首先要获得全国文明城市提名资格,同时未成年人思想道德建设工作测评成绩不能低于85分。此外,当参评城市申报前12个月内出现两种请形之一,将被一票否决。
所谓“全国文明城市”,是反映我国城市整ti文明水平的综合新荣誉称号,堪称我国城市的最高荣誉。
其具ti是指:在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设新的发展阶段,坚持科学发展观,经济和社会各项事业全面进步,物质文明、政治文明、经神文明与生态文明建设协调发展,经神文明建设取得显著成就,市民整ti素质和文明程度较高的城市。
既然“全国文明城市”这个称号含金量如此之高,那就意味着并非任何城市随随便便就能参评,它对参评城市其实是设置了“门槛”的。
这些“准入资格”包括:先要获得全国文明城市提名资格,如我市就在今年获得了此提名;其次就是要求未成年人思想道德建设工作成效显著,若此项工作测评成绩低于85分,则不能入选。
当然,满足了这两项还不够,全国文明城市评选还实行“一票否决”权。当参评城市有以下请形之一,便失去了申报资格:申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪;申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品要品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。
关注二:评什么?
评选全国文明城市是一项复杂的工程,共涉及三大块、261项测评指标,与市民生活息息相关。换句话说,参评全国文明城市,能为市民在生活各个方面带来实实在在的好处。
全国文明城市到底有哪些测评内容和测评标准?这就需要逐项参照《全国文明城市测评ti系》了。
《全国文明城市测评ti系》(2014年修订版)结构包括基本项目和特SE指标两大部分。
其中,基本项目共10项37个指标261项测评标准,可分为三大块:中央文明委10大重点工作,“八大环境”建设,扎实有效的创建活动。
中央文明委10大重点工作(1个测评项目10个指标)分别是:深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话经神;深化中国特SE社会主义和中国梦学习教育;培育和践行社会主义核心价值观;推进诚信建设制度化;推进志愿服务制度化;提升公民旅游文明素质; “讲文明树新风”公益广告;以城带乡,共建美丽乡村;“我们的节日”主题活动;网络文明传播。
“八大环境”建设(8个测评项目24个指标)分别是:廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。
扎实有效的创建活动(1个测评项目3个指标)包含:组织领导、城乡基层创建工作和创建管理三个指标。
特SE指标专指获得国家、有关部委的荣誉称号,每获得一项有效荣誉称号得1分,6项以上(包括6项)得6分。为此,我市要求要确保这“特SE指标”6分不丢,以创建全国文明城市为统揽,全力创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城市、国家历史文化名城这7大城市荣誉品牌。
关注三:怎么评?
为避免一个“裁判”一锤定音的偏差,由国家统计局专业调查员与中央文明委部分成员单位共同组成测评队伍。
全国文明城市主要依据《全国文明城市测评ti系》(2014年修订版)和《全国未成年人思想道德建设工作测评ti系》,进行测评优选。这包括推荐参评城市、资格审查、综合测评等环节。
参评城市如何推荐?各省(区、市)文明委要按照《全国文明城市测评ti系》要求择优推荐,每个省(区、市)可推荐1至3个提名城市(区)参评。提名城市多的省份,必须好中选优,不能搞并列排名、矛盾上交。推荐2个或3个城市(区),必须标明排序。
推荐城市(区)名单和报告需由文明委领导签署意见,盖文明委印章;严格按时间推荐,要将参评城市(区)先行推荐,以便组织测评,凡规定时间前不推荐参评城市的视为放弃。
资格审查如何进行?对各地推荐的参评城市(区),中央文明办就党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护等涉及“一票否决”的问题,征求中央文明委部分成员单位和中央有关部门意见,进行联合审核。
综合测评如何组织?共分三步进行:第一步是是网上申报和审核。
第二步是组建综合测评组。坚持第三方测评,同时为避免一个“裁判”一锤定音的偏差,由国家统计局专业调查员与中央文明委部分成员单位共同组成测评队伍。
第三步是实地暗访测评。前两步完成后,测评组将赴参评城市(区)进行实地暗访,采取入户调查与随机街访相结合的方式作问卷调查。
测评成绩如何形成?本届评选以三年(2015年、2016年、2017年)评选周期的总成绩为依据,确定入选城市(区)名单。总成绩由“基本指标分”和“特SE指标分”构成。“基本指标分”满分为100分,包括三个部分:2015年全国城市文明程度指数测评成绩,按10%的比例计入;2016年全国城市文明程度指数测评成绩,按20%的比例计入;2017年综合测评成绩,按70%的比例计入。特SE指标分,城市满分为6分,城区满分为4分。
每个城市(区)的“基本指标分”与“特SE指标”分相加得出测评总成绩。省会城市、地级市和县级市的满分是106分,直辖市城区的满分是104分。按照各组别总成绩分数由高到低排名,中央文明办提出全国文明城市候选名单,在中央主要新闻媒ti公示,综合公示请况,报中央文明委审定后表彰。