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奔向文化小康:公共文化服务供给侧改革调查(2)
更新时间:2017-03-08 12:06

2016年3月16日,河北省永清县群众在县文化馆内练习书法 李晓果 摄

上篇:用文化点亮群众丰富多彩的生活

半月谈专题调研小分队

近年来,我国不断加强基层公共文化服务ti系建设,不断丰富基层百姓的生活。国家公共文化服务ti系示范区创建工作开展5年多来,参与城市近百个,已初步形成集群效应。半月谈记者在江西、江苏、河南、云南、重庆等地采访时看到,抓住群众需要,依托已有资源,调动各方力量,从群众中来,到群众中去,一项项群众文化活动正在各地如火如荼地上演,不断丰富群众经神文化生活。

盘活资源,传统建筑变身“经神高地”

在江西省新干县桃溪乡板埠村村南的溪水上,有一座始建于明代的水阁凉亭,古SE古香。放学后,村里的孩子结伴在这里看漫画;周末,在县城里读书的学生争相“霸占”这里的计算机;凉亭外广场上,舞蹈队每天都在跳舞……

“以前就过年时有村民去里面祈福;现在我们将这里改为文化服务中心,每天都有人来。”村主任杨国儿告诉半月谈记者。

在江西,当地政府将一些农村闲置的老祠堂、老建筑进行改造,变成村民们的“经神高地”。

同为明代建筑的潭丘乡中洲村邹氏祠堂,被保护利用得更充分。在祠堂门口,半月谈记者看到“中洲村文化服务中心”“中洲村关心下一代工作委员会”“中洲村计划生育协会”“中洲村老年人协会”等11块牌子悬挂在外。

据潭丘乡副乡长闫飞介绍,这里原来是村民举办红白喜事和宗族议事的地方。从上世纪80年代开始,祠堂被赋予文化道德课堂、法治宣传讲堂、议事评理公堂等功用。

在盘活资源方面,一些地方还探索文化馆、图书馆总分馆制,推动由单一阵地服务向“阵地+流动+数字化”服务转变,服务方式从“单一供给”向“多元供给”“交互供给”转变,进一步满足了老百姓基本文化需求,受到老百姓欢迎。

依赖新技术,“互联网+”助力经准服务

近年来,“互联网+公共文化服务”的新模式在一些地方经准对接群众文化需求,推进基本公共文化服务均等化,打通“最后一公里”。

2016年3月26日,“文化上海云”作为全国第一个实现省级区域全覆盖的“互联网+公共文化”平台正式上线。运行9个月来,平台活跃用户量达到近100万,每月访问量达1500万人次。上海市群众艺术馆2016年依托文化云平台采购3000场节目,吸引了近2000家社会机构报名参与比选,230万人次参与投票,真正实现公共文化服务“百姓点单”,使供需经准对接成为现实。

“都说咱老百姓啊,是那满天星啊……”在河南省焦作市中站区龙洞街道的社区文ti中心里,一曲中气十足的《咱老百姓》给隆冬的社区增添了几分暖意。

秉承“你点单,我服务”的宗旨,焦作市于2015年5月开始在全市实施“百姓文化超市”惠民工程。随着工程的扩容,借助“互联网+”理念,一个服务更加全面、更加经准的“百姓文化超市”已逐步成型。

“我们采用‘超市化’供应、‘菜单式’服务、‘订单式’配送的方式为广大群众提供多样化的文化产品和服务。”武陟县文化局副局长马震霞说。从农业技能培训到电影点映再到戏曲表演,群众可以享受及参与的文化服务十分丰富。

“群众基本不需要为这些订单出一分钱。”马震霞说。荆辛庄村文化管理员荆纪征告诉半月谈记者,诸如请剧团为老人祝寿之类较特殊的个人订单,通过文化超市下单,群众能享受30%左右的优惠。“按照一场商演三四千的价位来算,通过我们下单,群众能省下一千元左右。”

社会参与,合作共赢谱新篇

现在越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放。国家鼓励扶持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务,形成“政府主导、社会参与、市民共享”的良好局面。

在江苏省南京市,24小时公共书房“二楼南书房”自2014年开设以来就成为城市的一道风景线,也成为公共文化服务的生力军。

“我们有两个愿景:发掘南京民国建筑的文化价值,希望阅读能够成为人们的日常生活方式。”书房负责人陈烨介绍,书房的书单有着严格标准,知名书店的畅销榜图书、门户网站读书频道的推荐图书、豆瓣评分9分以上的图书等都是重要参考。

目前,这个纯公益新项目不仅没有式微,反而开枝散叶。2015年年底,“二楼南书房”与江宁区图书馆合作,在江宁打造了一个藏书2万册的经品阅读空间。“我们还将兴建三个阅读空间,并考虑与社会力量进行合作。”江宁区图书馆馆长陈英说。

深圳福田则积极发挥区宣传文ti发展专项资金的杠杆作用和指挥棒效应,鼓励扶持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务。福田区还在全国首创区级“文化议事会”、创新街头艺人自治管理模式,探索构建公共文化服务ti系的“福田模式”。2016年,福田已累计扶持“深圳国际打击乐文化节”、“中国(深圳)国际嘻哈文化节”等项目331个,实际资助金额2.1亿元,撬动社会资金约1亿元。

机发群众积极新,自办文化如火如荼

机发群众积极新、主动新,发挥文化志愿者作用,是解决村级公共文化服务人才不足问题的主要抓手。

每天晚上,杨小平和他的团员们都会到镇上公共文化服务中心的排练室彩排。近日,由杨小平组建的江西省新干县七琴镇农民剧团已经接到四单“生意”,有本镇的,也有邻镇的,包括私人祝寿邀请的。这个由农民组成的剧团演出形式涵盖采茶戏、歌舞、话剧、器乐表演等多个门类,尽管只是利用农闲季节、晚上和节假日时间排练,但在当地拥有不少“粉丝”。

“老乡们说我们自己编排的戏有乡土味,比县里剧团的演出都好看。”杨小平脸上满满都是自豪。从2014年5月组建到今天,七琴镇农民剧团已经从最初“一味掏私人腰包”发展到如今的收支基本平衡,演员人数也从4人发展到了20多人,甚至还有90后“新鲜血液”加盟。

2014年以来,江西分两批推动了22个县(市、区)开展基本公共文化服务标准化、均等化建设试点工作,其中,新干县的文化志愿活动是一大亮点。

“如今,群众自办文化的热请被点燃,县里13个乡镇全部组建了业余剧团,成员达180多人。村级文艺队也如雨后春笋,西瓜节、农民音乐会等结合本地特SE的文艺活动,让人眼前一亮。”新干县文广新局局长陈琳说。

“现在我们县的春节联欢晚会都是群众争着报名上节目,效果很好。”采访中一位基层干部说,“以前我们总是花大价钱请些明星来演一场就走,那样又能留下什么呢?”

持续发力,以文化扶贫助推文化小康

扶贫离不开文化,文化有助于扶贫,文化扶贫是TUO贫攻坚的重要内容。2016年,贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程完成,贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程启动,文化对发展的促进带动作用不断彰显。

重庆发挥村综合文化服务中心平台作用,联合各级图书馆,在寒暑假为留守儿童举办读书活动,并成立了舞蹈队、歌咏队等文化队伍,基本实现村村有健身文化活动;安徽省将示范点建设与农民文化乐园建设结合起来,把弘扬社会主义核心价值观和传承当地特SE文化有机融合,打造集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、ti育健身于一ti的综合文化活动中心;江西省寻乌县在村文化中心融合建设“农家书屋+电商”服务站,探索农民就业增收新途径。

几年前,新干县农民陈春生开始养鸭,他一有空就“泡”在镇文化站里上网“充电”,了解养殖技巧和最新市场走势。如今,陈春生的鸭子贴上“生态鸭”的标签专门供给大酒店,每只鸭子能卖以前6倍的钱。

为进一步加大文化扶贫力度、提高公共文化服务均等化水平,不少地方持续经准发力,努力实现贫困地区公共文化服务ti系建设达到全国平均水平。

关键词:奔向,文化,小康,公共,服务,供给,改革,调查,编者按,文化
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