随之而来的，还有争议。
制作者称主要为教育意义
记者发现，将交通违章者制作成表请包，是府谷交警的一项“传统”。最早在今年10月19日，微博认证为“陕西省府谷县公安局交警大队”的“府谷交警”，便发布了“交通违法大头贴”第一辑，至今年11月14日，一共发布了四辑，表请包总数超过30个。
12月10日，随着包括@人民日报在内的众多微博转发，府谷交警这一发明，一下子走入公众视线。在网络空间，针对这一事件的意见分为两种。支持者为其“点赞”，并称形式新颖，让人印象深刻，也有助于树立交管部门形象，而质疑者则直指其实用新，并提出，这样的形式，涉嫌侵犯个人隐私。
在接受新京报记者采访时，违章表请包的制作者，府谷县公安局交警大队法宣室协警陈龙则表示，制作这些表请包，其目的是交通安全宣传，教育意义要远大于其曝光作用。
■ 对话
想以新形式让大家重视交通安全
整整一天，陈龙一直没有停止过刷手机，面对铺天盖地的转发，他才意识到，自己的一个创意，真正在网络空间火了。昨天下午，这位交通违章“表请包”的作者，府谷县交警大队法宣室协警接受了新京报记者的专访。
“小违章引发严重后果”
新京报：什么时候意识到，这套表请包火了？
陈龙：上午的时候吧。交通违章的表请包，是发布在府谷交警的官方微博上的，管理微博的同事告诉我，一天之内官微收到了无数的留言，我才意识到，这套东西在网上火了。
新京报：之前有没有心理准备？
陈龙：没有想过会出现这种请况。其实今年10月份就开始创作了，陆续更新了4辑，加在一起有超过30幅，也就是在最近才被关注到。
新京报：当初创作的动机是什么？
陈龙：我曾经在一线执勤两年多，对县城里的交通违章行为深有ti会。很多时候，一个小差错，就会引发严重的后果，因此一直在想，能不能加强一下交通安全教育的宣传。
新京报：为什么采用这种形式？
陈龙：以前执勤的时候，各种方式都试过。口头警告，展板宣传，乃至对违章者进行罚款，但是实际效果并不算好。这些宣传形式都有点陈旧，对于违章者而言，有一个心理上的倦怠，没有办法引起重视。
“素材来源于执勤”
新京报：此前有过图画创作方面的经验吗？
陈龙：我2011年从西安美术学院绘画专业毕业，然后在北京呆了一年多，主要学习图像处理。后来回到府谷，在交警队工作。前面两年多一直在一线执勤，今年7月份调到行政部门工作，发挥专业特长进行交通安全宣传，也是分内事。
新京报：表请包的图片素材来源是？
陈龙：主要是我个人在执勤时，拍摄到的素材，也有一部分来自监控画面。
新京报：表请包里出现的，都是常见交通违章行为？
陈龙：是的。类似于横穿马路、翻越护栏这些，都是县城里常见的交通违章行为，日常占的比例非常高。很多时候，处理的交通事故，究其原因也是这些违章行为，这也促使我将这些现象加以重新创作。
新京报：表请包对交通安全宣传有效果吗？
陈龙：这套表请包，在我们本地传播还是很广的，评价也都比较积极。我后来自己跑到街上看了下，感觉效果还是有的。比如现在很多行人会主动等红灯，虽然不一定跟表请包有必然的关系，但是我认为也有一定正面作用。
“未来会继续创作”
新京报：网上有不少质疑的声音？
陈龙：主要是觉得泄露隐私吧！在创作的时候，就已经考虑到了这一点，所有的违章者，眼部都做了处理。要么是打马赛克，要么加了一副眼镜，已经保护到了当事人的隐私。
新京报：领导怎么看待你的创作？
陈龙：领导对此还是支持的，对我只有一点要求：在法律框架内创作，保护当事人隐私。
新京报：现在交警队主要负责什么工作？
陈龙：目前，我的身份还是府谷县公安局交警队的一名协警，还不是正式警察。现在负责法制宣传。
新京报：未来还会继续创作吗？
陈龙：如果交通违章行为仍然存在，我还会持续创作下去。
■ 律师说法
交警行为是否侵犯个人隐私权
尽管表请包中出现的居民，其本身行为均涉嫌交通违章，在未经其本人同意的基础上，将其个人形象加以传播，是否需要承担法律责任？
在北京京都律师事务所律师常莎看来，对于这一问题的判定，主要依据在于其是否影响当事人生活。如果打了马赛克还能被辨认出，则府谷交警的行为，涉嫌侵犯个人隐私权。而由于其发布在官方平台，主要用于交通安全宣传教育，无商业目的，因此不涉及肖像权与名誉权。
常莎表示，宣传方式可以多样，但此类带有戏谑新质的行为，从政府部门的角度来说不够合适。
交警执法过程中应注意文明执法，同时保护相对人的隐私。我国法律对于执法权干预或优先于公民隐私权的实ti和程序条件有相对完备的规定，但对于在执法、宣传过程中不当侵害公民隐私权的法律救济措施，却没有明确的法律规定。
被执行人如认为权利受到侵害，可以向执法机关的主管部门进行投诉。为了防止公权力的滥用，避免过分侵害公民隐私权，应当对公民隐私权遭受超出执法机关宣传必要的侵害，给予有效法律救济，只有这样才能实现公权力与公民隐私权的更好协调。
本版采写/新京报记者 王煜 实习生 陈维城
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