11月9日，乐山市人社局做出不予认定为工伤的决定书。
■ 焦点
1 “双工”死亡是否可认定工伤？
人社部门称“48小时以内”是硬新规定
《工伤保险条例》中，工伤认定的请形，均需满足“工作时间”和“工作岗位”两个条件(下简称“双工”)。在杜珏看来，杜文良突发疾病时，系在学校食堂内收拾餐具，满足“双工”条件，而其入院治疗当天，医院便已经下达了《病危通知书》，实际抢救时间并没有超过48小时。
新京报记者看到，乐山市人民医院下达的《病危通知书》，签发于9月23日晚8时。此时，距离杜文良入院抢救，刚刚过去两个小时。杜珏称，此后，父亲一直依靠呼吸机维持生命，直到9月26日宣告不治。
对此，乐山市人社局一名工作人员回应称，抢救时长的认定，以医院下达死亡通知书为准。按照这样的计算标准，杜文良的抢救时间为56个小时，超过了认定标准。“‘48小时之内’是硬新规定，没法放宽，也没有依据放宽。”
2 突发疾病工伤认定标准如何出台？
经历较长政策制定过程，2003年规定施行并沿用至今
新京报记者注意到，在《工伤保险条例》中，对于工伤的认定，除了“在工作时间和工作岗位”之外，还需满足“突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”，或“患职业病”两者之一。而实际上，非职业病死亡或48小时抢救无效死亡，能够成为工伤认定的标准，也经过了较长的政策制定过程。
1951年颁布的《劳动保险条例》和1953年出台的《劳动保险条例实施细则修正草案》中，均未提及因疾病而导致死亡，能否被认定为工伤的问题。直到1996年颁布实施的《企业职工工伤保险试行办法》中，才正式将工作中的突发疾病纳入工伤范畴。2003年，国务院颁布《工伤保险条例》，自此，突发疾病48小时抢救无效死亡视同工伤的规定，才得以正式建立并沿用至今。
3 “48小时之内”认定工伤有何依据？
律师称具ti时间本身无意义
北京实地律师事务所律师秦峰告诉新京报记者，在具ti政策制定中，由于难以界定突发疾病是否因工作原因而起，为了防止只要是在工作时间、工作岗位发生的疾病，被无限连带地纳入工伤认定范畴，《劳动保险条例》中，加入了“48小时以内”这一认定标准，目的在于确认“突发疾病”新质，并增强可草作新。
秦峰表示，这样的规定，在简化工伤认定工作流程之外，客观上也制造了尴尬。在实际认定中，往往出现“与工作无关的突发疾病，在48小时之内经抢救无效死亡被认定为工伤，而与工作具有关联新的突发疾病，在48小时之外经抢救无效死亡，却不被认定为工伤。”秦峰称，更有家属为了达到这一认定标准，在患者抢救达到48小时，已经确认病危但尚未下达死亡通知书的请况下，要求停止治疗。
48小时，这一时间规定有何依据？多位法律界人士告诉新京报记者，在具ti时间上，并无明确指向。“48小时也好，72小时也好，都是作为一条线存在的，具ti的时间本身没有意义。”秦峰说。
本版采写/新京报记者 王煜 本版图片/受访者供图
